近日,市人民政府網發布《重慶市人民政府辦公廳關于進一步加強和改進中心城區停車管理工作的實施意見》(后簡稱“意見”)。
意見提出,中心城區將持續推進停車設施建設,綜合調控停車需求,盤活存量停車資源,加強停車智能化管理,嚴格規范停車秩序,強化重點區域管理。
城市管理部門、公安部門將建立違法停車執法聯動機制,加強信息互通共享。駕駛人在同一地點的多次違法停車行為將記入交通出行領域信用信息數據庫并依法公示。
實施停車設施差別供給
整治停車場擅自改變用途等違規行為
意見明確,市城市管理局負責統籌協調停車管理工作,會同市政府有關部門制定并宣傳貫徹相關政策、標準和規范,檢查指導、督促考核各區停車管理具體工作。
意見提出,中心城區將實施停車設施差別供給,劃分為停車重點管理區和一般管理區。對重點管理區實行停車設施有限供給,對一般管理區實行停車設施擴大供給,引導鼓勵公眾優先選擇公共交通等綠色出行方式,改善停車供需矛盾。
市規劃自然資源局將根據各類建設項目使用性質和停車需求,進一步細化建筑物停車配建指標,優先滿足居住區、醫院、學校等基本停車需求,統籌兼顧商業、辦公等出行停車需求,并根據中心城區交通發展變化情況,適時對停車配建指標進行評估、調整。
意見還要求,對新建、改建、擴建公共建筑、居住小區的停車設施配建數量及出入口設計進行審查,全面排查整治停車場(庫)擅自停止使用或改變用途等違規行為。
撤除不合理的路內停車泊位
鼓勵相鄰單位、小區互相借用停車泊位
意見提出,推動公共停車設施建設。加大公共停車設施用地、資金、政策支持保障力度,積極推動停車樓、地下停車庫、機械式立體停車庫等集約化停車設施建設。
研究利用城市綠地地下空間、橋下空間、“坡坎崖”地形高差建設公共停車設施,鼓勵在待建土地、空閑廠區、邊角空地等閑置場所設置臨時停車設施。
意見要求,嚴格控制路內停車泊位。城市管理部門會同公安部門對路內停車泊位開展全面排查,撤除不規范、不合理、影響道路暢通的路內停車泊位。建立路內停車泊位定期評估機制,將路內停車泊位數量嚴格控制在停車泊位供給總量的5%以內。
另外,中心城區將推動停車設施有償錯時共享。推動黨政機關、企事業單位停車泊位非工作時間有償錯時共享,鼓勵相鄰單位、小區利用停車高峰時間差異,互相借用停車泊位;探索錯時開放、有償使用、收益分享等經營模式,合理統籌利用企事業單位、居住小區、個人停車設施等資源,提高停車設施使用效率。
實施差異化停車收費政策
建設中心城區智慧停車管理平臺
在停車收費方面,意見提出實施差異化停車收費政策。
中心城區將完善停車價格機制,進一步發揮價格杠桿的調控作用,按照“路內高于路外、地上高于地下、交通繁忙區高于外圍區、交通擁堵時段高于空閑時段”的原則,綜合考慮區域位置、設施等級、服務條件、停放時段、供求關系等因素實行差異化定價,通過增加停車成本提高停車泊位周轉率。
意見明確,鼓勵停車換乘公共交通方式。在停車重點管理區以外的公交樞紐、軌道交通站點規劃建設停車換乘系統(P+R)等公益性停車設施,優化停車換乘系統設計,減少換乘距離,優惠停車換乘收費,引導汽車駕乘者換乘公共交通進入停車重點管理區。
另外,中心城區將進一步提升停車智能化管理水平。建立停車設施基礎信息數據庫,持續更新停車設施建設、管理、布局及停車泊位使用、收費標準等數據,強化信息資源共享、數據互通,依法依規向社會開放。推行停車泊位統一編碼制度。
意見還要求,建設中心城區智慧停車管理平臺,整合停車設施數據資源,打通停車信息資源數據壁壘,構建行政監管、車場管理、公眾服務三大子平臺,實現政府、企業、公眾“三位一體”綜合服務功能。推廣停車誘導、泊位共享、預約停車、圖像識別、不停車收費系統等停車智能化技術應用落地。
老舊小區周邊設置夜間限時停車泊位
醫院停車泊位優先提供給就診車輛
意見要求,綜合治理老舊小區停車難題。結合城市更新,利用居住區閑置空間挖潛泊位資源,鼓勵建設機械式立體停車庫。定期排查清理長期占用停車泊位的“僵尸車”,提高停車泊位周轉率。
另外,優化居住小區內部及周邊道路交通組織,在符合安全管理和基本通行條件下,適當利用周邊路段設置夜間限時停車泊位,滿足居民夜間停車需求。
意見還提出,優化醫院內外部停車組織。引導鼓勵醫院職工停車需求向周邊停車場(庫)疏解,將醫院停車泊位優先提供給就診車輛。優化醫院內部及周邊交通組織,推行進出口獨立設置、車流單向通行、增設臨時落客通道等措施,打通內外部交通循環。
同時,綜合治理學校周邊道路停車問題。針對接送學生車輛潮汐化特點,合理設置臨停泊位、即停即走泊位;鼓勵學校利用地下空間、操場等空地設置臨時??客ǖ?;倡導學校實施錯時上學和彈性放學,有效緩解接送學生車輛集中停靠問題。
實施違法停車聯動執法
同一地點多次違法停車行為將依法公示
意見提出,要加強停車管理執法。
遵循“先重點后一般、控制和疏導相結合”的原則,依據道路交通擁堵狀況,設立停車嚴管區、示范路,嚴肅查處違法停車行為,培養群眾良好停車習慣,逐步擴大示范帶動效應。
同時,中心城區將實施違法停車聯動執法。城市管理部門、公安部門建立違法停車執法聯動機制,加強信息互通共享,按照各自職責及時查處違法停車行為。將駕駛人在同一地點的多次違法停車行為,記入交通出行領域信用信息數據庫并依法公示。
意見還特別提出,要調動社會力量維護停車秩序。結合《重慶市“門前三包”責任制管理辦法(試行)》的實施,由“門前三包”責任人對責任范圍內違反車輛停放規定的行為進行勸告、制止,并及時向城市管理部門報告。